Регулирование нежелательной платы может нанести вред потребителям

Попытки отменить мусорные сборы могут скорее навредить, чем помочь, как потребителям, так и бизнесу.

Нежелательная плата, как и нездоровая еда, присутствует везде, раздражает и вредна. И как в отношении нездоровой пищи, так и в отношении ненужных сборов программы, призванные помочь, не всегда могут дать желаемые результаты. Некоторые диеты являются дорогостоящими, неэффективными и приводят к непредвиденным последствиям. То же самое справедливо и для некоторых правил, призванных ограничить сборы за нежелательную оплату.

В 2022 году президент Джозеф Р. Байден объявил об инициативе, призывающей правительственные учреждения снизить или отменить мусорные сборы. Федеральная торговая комиссия (FTC) определяет мусорные сборы как «несправедливые или вводящие в заблуждение сборы, которые взимаются за товары или услуги, которые имеют небольшую добавленную ценность для потребителя или вообще не имеют ее вообще, включая товары или услуги, которые потребители разумно предполагают включенными в общую рекламируемую стоимость». цена." FTC также классифицирует скрытые комиссии как нежелательные.

После заявления президента Байдена правительственные учреждения начали быстрыми темпами проводить нормотворческие процедуры. Администрация Байдена также обратилась к Конгрессу США с просьбой принять Закон о предотвращении нежелательных сборов (JFPA) и призвала штаты применять правоприменительные и законодательные меры для борьбы с нежелательными сборами.

Новые нормативные меры, если они будут приняты, охватят значительную часть экономики США, затрагивая банки, авиакомпании, отели, продавцов онлайн-билетов, кабельных, телефонных и интернет-провайдеров — если не все отрасли целиком. Несмотря на то, что некоторые из правил имеют свои преимущества, другие создадут высокие затраты на регулирование и другие негативные последствия, которые перевесят любые выгоды.

Прежде чем принимать эти предложения, необходим тщательный анализ. Рассмотрим, например, сложные вопросы, поднятые всего лишь тремя из этих предложений: JFPA, двумя практиками нормотворческой процедуры FTC и предлагаемым правилом Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB). Предложенный администрацией Байдена закон JFPA сам по себе запретит сборы за досрочное прекращение (ETF) в некоторых отраслях, плату за соседние места для родителей, летающих с маленькими детьми, курортные сборы в отелях и сборы, взимаемые поставщиками билетов на онлайн-мероприятия.

JFPA предложил запретить плату за досрочное расторжение договора.

Хотя JFPA характеризует ETF fили телевидение, телефон и интернет-услуги будучи эксплуататорскими, их запрет может ухудшить положение потребителей. ETF служат эффективной цели, помогая поставщикам услуг возмещать фиксированные затраты на начало обслуживания. Если поставщики услуг смогут снизить скорость, с которой потребители переключаются между фирмами, поставщики услуг смогут предложить более низкие цены.

Более того, в регулировании нет необходимости, поскольку многие провайдеры кабельного телевидения, телефонной связи и Интернета уже предлагают услуги без контракта, поэтому потребители могут выбрать наиболее подходящий для них вариант. Лучшей альтернативой было бы обеспечить, чтобы поставщики четко раскрывали условия своих контрактов.

JFPA предложил запретить плату за места для семей с маленькими детьми.

Помощь семьям является приоритетом администрации Байдена, и ее предложение заставить авиакомпании предоставлять бесплатные соседние места для семей с маленькими детьми служит этому приоритету. В ответ на это предложение министр транспорта США Пит Буттиджич создал информационную панель для семейных пассажиров в авиакомпании, а несколько сенаторов США представили Закон о семейных полетах вместе. Чтобы избежать регулирования, несколько авиакомпаний вводят новую политику расстановки мест, чтобы помочь семьям летать вместе без необходимости платить за соседние места.

Соседние места — дефицитный ресурс. Многие авиакомпании взимают плату, если потребители хотят выбирать свои места самостоятельно, будь то пассажиры, путешествующие вместе, или просто предпочтение мест у окна или у прохода. Политика «плата для меня, но не для тебя» приведет к тому, что пассажиры без маленьких детей будут субсидировать семьи, путешествующие с маленькими детьми. Вероятны два последствия: плата за соседние места увеличится для пассажиров, которые должны ее платить, а пассажирам с маленькими детьми будут предложены менее желательные места в задней части самолета.